Управление социальной защиты населения

Ежемесячная денежная компенсация на оплату жилья и коммунальных услуг

Ежемесячная денежная компенсация – это ежемесячная компенсационная выплата отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, взамен ранее предоставлявшейся в натуральном виде льготы  по оплате  жилищно-коммунальных услуг.

Право на получение ЕДК имеют следующие льготные категории граждан:  ветераны труда, ветераны военной службы,  ветераны ВОВ, вдовы умерших участников ВОВ,  ветераны боевых действий, вдовы погибших военнослужащих, ветераны группы особого риска, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий,   инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, ЧАЭС, инвалиды ЧАЭС, многодетные семьи, приемные семьи, семьи и вдовы (вдовцы) ЧАЭС, инвалиды боевых действий на территории других государств, инвалиды с детства вследствие ранения в ВОВ, инвалиды при прохождении военной службы, инвалиды военной службы полученной при исполнении обязанностей военной службы, лица, эвакуированные из зоны отчуждения в 1986 году.

Правовыми основаниями предоставления государственной услуги являются:

• Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
• Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ («Российская газета», 12 января 2005 года, № 1);
• Федеральный закон от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» («Российская газета», 10 августа 1993 года, № 152);
• Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «От организации предоставления государственных и муниципальных услуг населению» («Российская газета, 30 июля 2010 года, № 168);
• Федеральный закон от 27 июля 2006года, № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», 29 июля 2006 года, № 165);
• Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» («Российская газета», 27 июля 1995 года, № 144);
• Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 16 января 1995 года, № 3, ст. 168);
  • Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 27 ноября 1995 года, № 48);
  • Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Ведомости СНД и ВС РСФСР,1991, № 21);
  • Федеральный закон от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» («Российская газета», 12 января 2002 года, №6);
  • Федеральный закон от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча» (Собрание законодательства Российской Федерации, 30 ноября 1998 года, № 48);
  • Федеральный закон от 22 августа 2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 30 августа 2004 года, № 35);
  • Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 19 октября 1992 года, № 16);
  • Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на граждан из подразделений особого риска» (Ведомости СНД и ВС РСФСР, 23 января 1992 года, № 4);
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1992 года № 958 «О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений особого риска» («Собрание законодательства РФ», 31 мая 1999 года, № 22);
• Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» («Российская газета», 01 июня 2006 года, № 115);
• Постановление Правительство РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» («Российская газета», 01 июня 2011 года, № 116);
• Социальный кодекс Белгородской области от 28 декабря 2004 года №165 (Сборник нормативно-правовых актов Белгородской области декабрь, 2005 год № 65);
  • Закон Белгородской области от 10 мая 2006 года № 40 «О наделении органов местного самоуправления полномочиями по организации предоставления и предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» («Белгородские известия», 16 мая 2006 года, № 79-80);
  • Постановление Правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года №90-пп «О порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов» («Белгородские известия», 21 мая 2008 года, № 78 - 79);
  • Постановление Правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года № 91-пп «О порядке предоставления субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на организацию предоставления ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилых помещений и коммунальных услуг» («Белгородские известия», 21 мая 2008 года, № 78-79).

 Основанием для назначения и выплаты компенсации является постановка на учет в органе социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания при представлении заявления и пакета документов.

Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возлагается на заявителя. 

Заявление с приложением заверенных в установленном порядке (нотариально) копий документов могут направляться по почте.

В случае совместного проживания в семье двух и более льготников, обратившихся за ЕДК на оплату ЖКУ, ЕДК назначается и выплачивается каждому из них.

При наличии у гражданина нескольких оснований на льготы, компенсация предоставляется по наиболее выгодному (для каждого вида услуг).

Возобновление выплаты компенсации инвалидам при очередном переосвидетельствовании в Федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы производится с первого числа месяца, с которого установлена группа инвалидности при переосвидетельствовании. 

В случае несвоевременного переосвидетельствования гражданина в Федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы по вине гражданина возобновление выплаты компенсации производится с даты установления  группы инвалидности.

Суммы компенсации, излишне выплаченные гражданину по его вине (вследствие не представления или несвоевременного представления необходимых сведений, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения и т.п.), подлежат удержанию из сумм последующих выплат компенсации, а при прекращении ее выплаты - возмещаются получателем добровольно. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств они могут быть взысканы УСЗН в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане, получающие компенсацию, обязаны извещать УСЗН о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров или прекращение выплаты компенсации (перемена места жительства, изменение состава семьи и т.п.), не позднее чем в месячный срок с момента наступления указанных обстоятельств.

Об изменениях в законодательстве при предоставлении мер социальной поддержки на оплату ЖКУ льготным категориям граждан. На федеральном и региональном уровнях принят ряд законов и нормативных правовых актов, касающихся предоставления отдельным льготным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. Эти изменения и дополнения внесены в постановление правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года № 90-пп «О порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов», которым утвержден Порядок назначения, финансирования и выплаты ежемесячной денежной компенсации (далее — ЕДК) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года. Так, Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменения внесены в статью 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», статью 2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», а также в статью 14 закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Основные изменения касаются объема предоставления мер социальной поддержки. Ранее расчет величины ЕДК для одиноко проживающих инвалидов производился исходя из всего объема потребленных и оплаченных коммунальных услуг, а инвалидам, проживающим совместно с другими членами семьи, только на долю, приходящуюся на инвалида. В аналогичном порядке начислялась ЕДК гражданам, пострадавшим от воздействия радиации. Для семей, имеющих детей-инвалидов, расчет ЕДК производился в размере 50% от всего объема потребления и оплаты этих услуг. С учетом внесенных поправок для расчета ЕДК применяются нормативы потребления коммунальных услуг, утвержденные в соответствии с действующим законодательством.

Новой нормой в законодательстве с 1 января 2016 года является предоставление компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов. Эти положения предусмотрены Федеральным законом от 29 декабря 2015 года №399-ФЗ "О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Компенсационные выплаты  осуществляются в размере не более 50 процентов взноса, рассчитанного исходя из минимального размера такого взноса на 1 кв. метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета ЕДК на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в зависимости от численности граждан, зарегистрированных в жилом помещении.

Выплата компенсации осуществляется на основании сведений управляющих компаний о фактических платежах граждан по уплате взноса на капитальный ремонт.  При этом не требуется от граждан предоставления дополнительных документов. Компенсационные выплаты осуществляются в том же порядке, в котором осуществляется выплата ЕДК на оплату жилищно-коммунальных услуг.

На величину ЕДК для каждого льготника оказывают влияние множество факторов, в частности, место жительства, жилищные условия, количественный состав семьи, а также региональный стандарт нормативной площади жилого помещения (для одиноко проживающего гражданина — 33 кв. м.; для семьи из 2-х человек — 21 кв. м. на человека; для семьи из 3-х человек и более — 18 кв. м. на человека).

За консультацией можно обратиться в УСЗН 1 этаж кабинет № 22 тел. 5-24-49, а также в администрацию сельского поселения по месту жительства.